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工商臺南市鹽水區情趣內衣時報【主筆室】

川普總統即將宣誓成為美國總統,他在競選期間為了博取選票、打擊對手,發表了許多令人難以置信的言論,但是,在嘈雜紛亂的怒罵聲中,川普的確提出了具體的經濟改革政策,特別是以創造就業機會為核心的經濟發展政策,都將在近期內陸續啟動。川普與前任總統歐巴馬在意識形態、理論論述、政策執行上都存在一八○度的歧異,宣示就任之後,如何說服美國乃至全球的國家領袖跟著川普的腳步轉向,將會是極大的挑戰。

川普在他的官網上,誓言要創造2,500萬個工作機會,這是非常積極的目標,根據美國勞動部統計,歐巴馬從2008年金融海嘯之後接任,至今八年,從低點一路辛苦上攻,總共創造了1,150萬個新增工作,在歐巴馬之前,小布希總統任內僅新增了210萬個工作機會,再之前的柯林頓創造了90年代經濟大復甦、外加卸任前長達三年的網路泡沫狂潮,總共也就創造了2,290萬個新工作,被川普團隊視為精神領袖、美國光榮象徵的雷根總統,也只創造1,590萬個工作機會。

川普設定新增2,500萬個工作,意味著他要超越柯林頓在90年代、雷根在80年代的經濟成就,更代表著他要在金融海嘯至今已經長達七年經濟復甦之後,再創造雙倍的新增工作,為了達到這個目標,川普在經濟政策的每個領域都必須將政策的馬力開到最大,才有可能達標。

姑且不論他堅稱要重新談判(或退出)北美自由貿易協定(NAFTA)、撤回泛太平洋夥伴協議(TPP)等貿易政策的劇烈轉向,川普所提出的匯率、利率、與經濟發展目標,有許多是相互牴觸、或者實務上極為困難實現的對立目標。

例如他全力鼓吹傳統能源產業,要取消歐巴馬政府對於「高達50兆美元產值的頁岩油、天然氣、潔淨煤礦產業」的禁令,從目前已經日產量達到一千萬桶,逐步擴增到日產兩千萬桶。美國目前的原油產量足以與沙烏地阿拉伯相抗衡,併居世界第一產油國,川普在這個基礎上再往上增加產量,卻自信可以藉著OPEC以及俄羅斯的協商,維持國際原油價格在目前的水平,這種相互衝突的目標要如何達成,的確令人疑惑。

同樣的衝突目標在他要推動大幅度減稅的政策,卻要維持聯邦預算赤字逐年下降。川普的減稅政策喊得非常響亮,喊到所有人都興奮無比,他要把公司所得稅由35%降至15%;要推海外資金回流美國減稅措施,鼓勵高達兩兆美元的海外資金,只要繳10%就可以淨身回美國;要推中產階級家戶免稅法,讓有兩個小孩的中產家庭減稅35%;大幅調降稅率的同時,川普卻堅持同步推動「1%撙節預算計畫」(Penny Plan),宣稱要每年減少聯邦政府支出1%(國防、社會安全支出除外),由於美國聯邦政府支出實質每年增加4%,川普的目標等於每年要縮減5%的支出,持續五年就會達成實質減少20%的效用。大幅降稅的同時,既要緊縮聯邦支出,還喊出4%GDP年增率的超高經濟成長目標,又是一個多重目標相互衝突、難度極高的挑戰。

再者,川普設定全面翻新美國基礎建設的目標,要向國會提出《美國能源與基礎建設產業法》(American Energy & Infrastructure Act),目標是未來十年投資1兆美元在基礎建設與能源產業,如此龐大的投資,川普卻要做到「零預算增長」(revenue neutral),又是一個公共財政上的嶄新挑戰。

綜合川普眾多相互衝突的經濟政策目標,幾乎沒有同時達成的可能,唯一的機會,必須寄託在他所謂「高達兩兆美元的海外資金回流」,唯有成功引導鉅額的海外資金回流,才可能創造新的投資、增加超過歐巴馬雙倍的工作機會,提高政府稅收以填補降稅的黑洞,同時,川普也必須仰賴巨額資金回流,目標一兆美元的龐大基礎建設才有第一筆啟動的資金。

姑且不論所謂兩兆美元的海外資金,到底是不是一筆可以任意撬動的資金,川普要靠這筆資金來達成他多重複雜的政策目標,第一要務就是立法完成海外資金回流特別稅,第二要務就是維持強勢美元匯率來創造回流的環境,第三就是誘使美國的海外基隆市中正區變頻跳蛋工廠搬遷回國。這些對於新興市場的經濟與金融發展,都是威脅。

川普的政策對台灣來說,存在大機會與大威脅。台灣廠商多年來與美國企業建立緊密的供應關係,對於川普政策的變動極為敏感,也最有可能化危機為轉機,美國廠商的資金或是生產回流,台灣廠商都有發揮的空間,這是台灣企業轉型升級的大好機會;但是,強勢美元以及川普對中國敵視的貿易政策,則會威脅到亞洲國家的經貿與金融安定,台灣無法自外,必須及早因應預做準備。

食品藥物管理署與教育部推動校園正確用藥教育,昨(1)日在國立臺灣師範大學舉辦「藥品分三級,用藥看標示-全國兒童及青少年用藥認知調查」記者會,發現有7成學生知道我國有藥品分級制度,與去年相比成長4成。

食藥署長姜郁美表示,今年食藥署以「藥品分三級,用藥看標示」作為年度衛教宣導主軸,強調市面上一般藥品就像電影分級,分為成藥、指示藥、處方藥等三級;用藥前應看外盒說明,知道藥品名稱、成分、用途、用法用量、注意事項、副作用或警語、保存方法等。

姜郁美指出,本次針對全國高中職及國中小學的學生進行用藥認知抽樣調查,發現近7成學生知道我國有藥品分級制度,相較去年調查,僅3成學生知道,成長4成;且9成學生用藥前會看藥品外盒或說明書,會閱讀藥品重要資訊前三名依序為藥品名稱、用法用量、用途等,顯示今年度教育宣導有進步。

此外,有2成的學生會自行增加藥品使用劑量或使用次數超過外盒或說明書的建議,主因是覺得多吃會好的較快;也有3成3的學生在藥品尚未用完前已丟棄藥品外盒及說明書,5成的學生跟普遍民眾一樣,錯誤認為藥品應儲存冰箱中。

食藥署提醒,一般藥品只要存放於室溫下並注意避免陽光直射或放置於濕熱環境,如浴室、廚房等,除非藥袋有特別標示要冷藏的藥品才須置於冰箱中。今年食藥署補助全國20縣市142所學校積極推動正確用藥教育;獲獎作品已建置在「正確用藥互動學習網」。

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